中国污染迁徙--农村应为牺牲品？

文/刘尊鹏

改革开放三十余年，高速的经济增长把我国带入了最具活力的繁荣时期，也同时把我们带进入了社会问题高发期。环境污染和生态失衡问题越来越突出，一些污染产业也正由发达地区向落后地区，由城市向农村逐级迁移。

2014年12月17日，《焦点访谈》专题报道了常德桃源县污染源事件。东晋诗人陶渊明笔下的世外桃源，风景优美、风俗淳朴、人与自然和谐共生，人们对那里充满了美好的想象，但遗憾的是如今的桃源面临着严重的工业污染、村民患癌率甚至高达10%。无独有偶，近日广西崇左市大新县村庄遭严重污染威胁村民生存事件也引发了媒体的关注。城市污染向农村地区转移和扩散再次引发了公众的讨论与思考。

城市污染向农村地区转移和扩散主要有两种途径，包括污染产业的转移和污染物的转移。一方面，随着城市企业产业结构升级的加快，大量的城市工业向农村排污，大量高污染、高耗能的企业为逃避高额的环保费用落户农村。另一方面，城市化快速发展产生了大量生活垃圾，但是城市的垃圾处理能力十分有限，不得不转移到农村。

那么，农村在面对城市污染转移情况下到底该何去何从？

首先要建立健全相关环保法律制度，防范城乡污染转移。“法不立则国不明，法不严则国不兴”。立法是保护环境的根本，控制城乡污染转移，改善农村环境现状，关键是推动立法完善，加强法制建设，树立“环境正义”的立法理念。

要完善农村环境监管体制，加强农村环境执法。立法是保障执法工作顺畅性的基本前提，有效执法是实现立法目的、法律价值的根本途径与保证。有法不依，无异于无法，执法不严，不如无法，要想有效遏制城乡污染转移，必须加强农村环境执法，完善农村环境监管机制，做到监管全覆盖。开展农村工业污染源专项调查，对工业污染源进行整顿和清理，坚决关停污染企业，淘汰落后的生产工艺。对现有企业加强督促检查，坚持污染物达标排放。

当地政府应该树立科学的招商引资观。要树立科学的招商引资观，既要金山银山，又要碧水蓝天，引进环保项目，做到经济又好又快科学发展。在招商引资、项目建设上提高准入门槛，引进符合环保要求的项目，坚定拒绝消耗高、污染重、难治理的项目。

要加强环境宣传。加强对乡镇干部和农民群众的宣传，加大教育和培训力度，提高人们保护农村环境的自觉性和积极性。借助科普知识下乡、开办农村环保课堂等活动，宣传环境保护对建设社会主义新农村的重要性，提高环境保护意识和环境维权意识，营造人人关心环境、参与环境保护的浓厚氛围。

学院：生命科学技术学院

专业：应用生技1201班

姓名：刘尊鹏